新的降低通货膨胀法案充斥着对从电动汽车到热泵的各种补贴，以及对几乎所有形式的清洁能源的激励。但在技术上投入大量资金只是解决气候变化问题的一步。
如果没有足够的电线将电力与客户连接，风能和太阳能发电厂就无法建成。如果没有管道，捕获的碳和清洁的氢就走不远。受过安装热泵培训的承包商太少了。如果没有足够的充电站，电动汽车购买者将会三思。
在我关于气候解决方案的新书中，我讨论了这些以及其他阻碍清洁能源转型的障碍。解决这些问题是这个国家的下一步，因为这个国家要想办法把国会有史以来通过的最雄心勃勃的气候立法的目标变成现实。
两种结果至关重要:美国的行动在多大程度上削减了国内的排放，以及它们在多大程度上有效地削减了清洁技术的成本，以便其他国家也能削减排放。
基础设施和障碍
多项研究预测，到2030年，《降低通货膨胀法》将使美国的温室气体排放量比2005年的水平减少40%左右。这相当于每年减排约10亿吨，远远超过美国其他任何立法所实现的目标。
但与美国总统乔•拜登(Joe Biden)提出的到2030年至少减排50%的目标相比，仍有大约10个百分点的差距。
如何才能缩小这一差距?
《降低通货膨胀法案》的补贴将使清洁技术更便宜，但国内最大的需求是更多的基础设施和更严格的环境法规。
对于基础设施而言，如果没有足够的公共充电器，对电动汽车的税收抵免将收效甚微。美国大约有14.5万个加油站，但能够为司机快速充电的快速充电站只有6,500个左右。
超过1300吉瓦的风能、太阳能和电池项目——是现有容量的几倍——已经在等待建设，但由于缺乏电网连接和地区电网运营商积压的审批程序，它们已经拖延了数年。
国会去年通过的《基础设施投资和就业法案》为充电器、输电线和管道提供了一些资金，但远远不够。例如，它只拨出了几十亿美元用于建设高压电线，这在绘制净零排放路线图所需的数千亿美元中只占很小的一部分。它在充电器上的75亿美元只是电动汽车倡导者项目所需资金的三分之一。
更重要的是清除建设清洁能源基础设施的监管障碍。
参众两院的**党领导人已经承诺，将通过立法，使铺设输电线和管道更容易获得许可，但这样做需要两党的支持，而这一点目前仍不确定。
州和地方**以及地区电网运营商在批准新的基础设施和清洁能源项目方面也发挥着关键作用。他们必须克服“不在我家后院”的反对意见(其中一些来自政策制定者自己)，包括清洁能源所需的电线、管道和设施，并简化屋顶太阳能电池板的审批程序。
不能全是胡萝卜:大棒也需要
我们还需要监管大棒来补充《降低通货膨胀法案》的胡萝卜蛋糕自助餐。
根据《清洁空气法》(Clean air Act)的授权，美国环境保护署(Environmental Protection Agency)可以通过收紧温室气体和其他空气污染物的排放限制，推动关闭旧的化石燃料发电厂，要求新发电厂进行碳捕获，并推动一系列行业的减排。
更严格的排放限制可能会迫使汽油和柴油车变得更高效，并加速电动汽车的采用。更严格的报告规则和对甲烷泄漏更好的监控将需要支持《通货膨胀削减法案》中的一个大棒——对甲烷排放征税。
各州也拥有强大的监管大棒。十个州已经制定了100%清洁或可再生电力标准。加州和俄勒冈州已经对清洁燃料提出了要求，纽约和华盛顿等州正在实施全面的气候战略。各州效仿的越多，减排的速度就越快。新的联邦补贴将为实现这一目标铺平道路。
加强研究和全球影响力
所有新的支出都有可能在国内实现大幅减排，但如果不采取进一步行动，它们对国外的影响将微乎其微。
其他国家只会在人们负担得起的情况下采用清洁技术，但《降低通货膨胀法案》的“自助餐”补贴只对美国公民和公司开放。它对国内太阳能制造商的回报可能有助于它们在美国获得市场份额，但在低成本的亚洲制造商主导的市场上，它们可能无助于降低价格。
未来几十年，新兴技术资金的增加可能会推动国外取得更多进展。例如，《减少通货膨胀法案》为清洁的氢和碳捕获技术提供了数十亿美元，这些技术目前尚不具备商业可行性，但如果进一步部署，可能会变得可行。碳捕获的目标应该是锁定来自生物燃料生产等难以脱碳的行业的碳，而不是延长燃煤电厂的使用或补贴石油和天然气生产。
拜登于2022年8月初签署的《CHIPS和科学法案》授权为零碳产业和气候研究提供670亿美元的资金，尽管需要后续立法确保这些资金得到实际拨付。
它将使能源部的ARPA-E项目的预算增加一倍，该项目资助最尖端的能源技术的研究。正如我在书中所讨论的那样，这对于降低清洁氢的成本、使地热在更多地方成为可能、以及开发新的能源储存形式尤为重要。再加上《降低通货膨胀法案》提供的补贴，这些补贴可以启动研究、开发和部署，使这些技术在未来几十年里在全球范围内负担得起。
在多年的僵局之后，有理由庆祝国会通过了三项法案，这将比历史上任何立法都更有助于减少美国的排放。但是，要实现国家的气候目标，并使清洁能源在国内外更便宜，还需要做更多的工作。
